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  意大利对中国中化集团（意大利轮胎制造商倍耐力的最大股东）提起行政诉讼，理由是中化集团可能违反了旨在保护国家战略资产的限制。

  本月初，意大利方面传出消息，表示已向中国高层官员发出了访问邀请，并派出了参议长与副总理兼外长进行接待。在与中方官员的会谈中，意方直截了当地提及了中欧关税问题，表示支持开放经济政策，并愿意为解决中欧之间的摩擦贡献力量。

  随后，意大利方面又派出了总统马塔雷拉访问中国，而这与七月份梅洛尼的访华时间仅相隔四个月。

  在这种背景下，能明确的是，意大利方面的主要目标是缓解因关税问题引发的与中国之间的紧张关系，从而促使中方作出让步。

  从中国的角度来看，当前与欧盟的谈判仍在进行，而意大利始终是对华加征关税的坚定支持者。因此，考虑到自身的利益，中资企业在欧洲设立生产基地时，最好优先选择一个对华政策稳定且友好的国家，因此意大利自然很难进入中方的考虑范围。

  对于这样的结果，梅洛尼政府显然感到不满，随即便开始对在意大利的中资企业采取了行动。

  最近，意大利总理办公室表示，意大利国有企业倍耐力集团的最大股东——中国中化集团，已违反了意方为保护意大利企业自主权而设立的相关规定，因此将启动一项行政程序对其进行审查。

  目前，梅洛尼政府审查中国企业的依据是去年出台的一项名为“黄金权力”的法案。这项法案主要是为避免外国企业和投资的人对如倍耐力等在国家中具备极其重大影响力的企业产生过度的控制或影响。

  依照意大利法律的规定，所有具有战略意义的决策一定要经过倍耐力董事会的多数表决，并且明确要求倍耐力需独立于中化集团的指导进行运作。因此，本次行政调查的核心问题就在于确认倍耐力与中化集团之间是不是存在任何组织或功能上的联系。

  倍耐力说，中化集团否认有任何违反限制的行为，并称意大利政府有120天的时间发布调查的最终结果。中化集团持有倍耐力37%的股份。

  显而易见，这项政策在很大程度上是针对中国企业制定的。在这样的背景下，对中方公司进行调查，给在意大利的中国公司运营带来了巨大的压力和额外的挑战。

  首先，这类调查提升了中资企业在欧洲市场投资的不确定性，可能会对其在国际商业环境中的声誉造成损害。这不仅让现有的合作伙伴关系处于风险之中，也使得潜在合作方在与中企合作时更加谨慎，进而影响到中企未来的国际业务拓展和战略合作计划。

  其次，如果调查的最终结果对中化集团不利，这可能会限制其在倍耐力的决策权与影响力，进而对倍耐力的战略规划和日常经营管理产生深远的影响。这不仅削弱了意方公司的全球竞争力，也会给中化集团自身的国际化战略实施带来障碍。

  自从梅洛尼上台以来，其对华政策的表现始终显得摇摆不定。一方面，她希望与中国加深合作，以推动国内经济发展；另一方面，在涉及中国的国际事务上，她却无视自身利益，紧随美国步伐，支持那些损害中国利益的政策。

  当前，梅洛尼政府采取这样的策略，主要是希望提升与中国谈判时的筹码，迫使中方让步。然而，实际上，这样的做法往往只能适得其反。

  目前，中意之间的经济关系相对紧密，中国是意大利的重要贸易合作伙伴。如果意大利方面对中国的调查被认定为不公正或带有歧视性，中方可能会采取进一步的反制措施，进而影响双边贸易，这样做无疑会损害意大利自身的利益。

  此外，这项调查可能会使中国投资的人对意大利市场的信心降低，由此减少在意大利的投资。这对意大利希望吸引外资促进经济稳步的增长的努力将产生负面影响。同时，从长远来看，紧张的关系可能会限制两国在科技、基础设施建设和可再次生产的能源等关键领域的合作机会，这不仅不利于两国的经济创新，也阻碍了双方的发展潜力。

  更为关键的是，美国大选结果已揭晓，特朗普上任后将大力延续“美国优先”的外交政策。在此背景下，意大利及其他欧洲国家需要寻找新的方向，以实现战略自主，因此，保持与中国的良好关系显得很重要。

  总之，在处理中美关系时，沟通与合作始终比施压和对抗更有效，这是梅洛尼政府必须领悟的一个道理。